Во вторник Минэкономразвития России утвердило отчёт об оценке регулирующего воздействия на проект федерального закона о крабовых аукционах. Замминистр экономического развития Савва Шипов отметил несоблюдение Минсельхозом процедуры подготовки законопроекта, социально-экономические риски для рыбопромышленной отрасли и бюджетные потери для бюджетов всех уровней. В отчёте было указано, что «при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 – 23 правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены не в полной мере». 

Министерство указало на целый ряд рисков законопроекта о крабовых аукционах. Например, заявляется в качестве главной цели законопроекта создание возможностей для входа на рынок под условием введения в эксплуатацию новых объектов, однако «не представлено информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объёмах финансирования для строительства таких объектов». Также положение законопроекта о необходимости строительства новых судов в случае приобретения новых квот необходимо дополнительно согласовать с Минпромторгом России. Минэкономразвития также указывает, что «разработчиком не проведён комплексный анализ существующей ситуации в рыбопромышленной отрасли и возможных альтернативных способов решения проблемы, описанной им как обоснование проектируемого регулирования».

Отчёт министерства подробно разбирает социально-экономические последствия введения аукционной квоты для предприятий Магаданской и Сахалинской областей. По оценке Минэкономразвития, «изъятие половины квот добычи (вылова) краба приведёт к приостановке реализации отдельных проектов на сумму 7 миллиардов рублей». Также отмечается вывод о «недостаточном обосновании решения проблемы предложенным способом регулирования, а также о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации».

Как заявил президент ВАРПЭ Герман Зверев, «специалисты Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития проделали скрупулёзный и объективный анализ 1492 поступивших замечаний. Мы увидели, что опасения и оценки рыбопромышленного бизнеса услышаны».

В соответствии с регламентом, в этом случае законопроект должен быть отправлен на доработку и затем заново проходить согласование. Однако, в нарушение всех процедур, заинтересованные лица пытаются вынести этот законопроект на заседание комиссии по законотворческой деятельности Правительства РФ и устроить "согласительную комиссию" на этом заседании, чтобы попытаться "надавить" на Минэкономразвития с целью отмены всех претензий к законопроекту. Уровень цинизма и пренебрежения к закону зашкаливает!

Напомним, ранее глава Мурманской области также выступила против возможных изменений в рыбной отрасли. Депутаты направили в Минсельхоз обращение, где выразили своё отношение к законопроекту и возможные последствия для всех морских регионов. В Совете Федерации также  высказались, что документ разрушает базовый исторический принцип, вводит новый алгоритм работы всей отрасли, возникают новые финансовые обязательства у предприятий в случае их участия в аукционах.

Фото: Фарпост